9個半月33萬人加入創業大軍
發布時間:2013-12-25

 

深圳商報記者 蘇海強

    盡管離成功登記公司時已有9個多月,但昨天在接受記者采訪時,王琎仍然顯得很興奮。他說,深圳商事登記制度改革,讓他實現了已做了多年的“老板”夢。

  “創業的春天來了”

  王琎曾用摩托車拉客,也在外資企業當過管理人員。2003年,“一直想當老板”的他準備注冊公司的時候,他了解到,按照公司法,注冊資金至少得50萬元。“我是草根農民,50萬對我來說無異于天文數字。”他只得放棄做老板的想法。

  2006年,中國新公司法出臺,企業注冊資金門檻調到了10萬元。這讓王琎重新做起了“老板夢”,但資金仍顯緊張的他想,國家既然已經在改革了,再等等看。今年2月28日,他在網絡上獲悉,3月1日起,深圳、珠海將正式實施商事登記制度改革,而且將不再有資金門檻。當天,他試著通過早就在深圳工商注冊網站上注冊的賬戶填了份申請表預約登記注冊公司,并將認繳注冊資本填為“0.01萬元”,電腦當即顯示預約成功。這讓王琎欣喜若狂:“要知道,以前我通過這個賬戶登記過多次,都是預約失敗。”

  由于工作忙,3月25日,王琎才去領他的企業“深圳市惠城商業服務發展有限公司”的營業執照。而王琎了解到,那時,從預約到領照實際只要3個工作日,這讓王琎感到“創業的春天來了”。

  殲滅創業“攔路虎”

  資金不足和辦理營業執照慢,一直是攔在如王琎一樣的中國創業者面前的“攔路虎”。“實施商事登記制度改革,深圳就是要殲滅這只創業路上的‘攔路虎’,讓創業者可以足不出戶就可辦好一家公司的注冊登記手續。”深圳市市場監管局局長徐友軍這樣對記者說。

  據了解,3月1日,深圳商事登記制度改革正式啟動后,深圳市市場監管局進一步簡化登記材料清單,優化辦事流程,實行窗口受理人員“一支筆”直接核準,推行“即來即辦”、大通關跨區辦照、全流程網上登記等配套措施。

  目前,深圳市市場監管局注冊窗口已實現申請受理后24小時內頒發營業執照。其中,市民中心行政服務大廳和龍崗市場監管分局等5個分局的窗口已實現“1小時發照”。該局副局長袁作新透露,該局計劃,2014年全市范圍內實現“1小時發照”。在網絡不堵車的正常情況下,全流程網上登記只需10分鐘就能申領電子營業執照。

  改革紅利日益凸顯

  正如改革后第一張新版營業執照的申辦者—深圳市前海富德能源投資控股有限公司負責人呂志輝所說,在深圳辦公司就像在香港一樣容易。受改革這根創業“指揮棒”的指引,涉及各行各業的小微企業在深圳如雨后春筍般成立。

  來自深圳市市場監管局的最新統計數據顯示,截止到12月15日,深圳新增商事主體335514戶,同比增長146%;其中企業152877戶,同比增長112%,個體戶182637戶,同比增長184%。截止到12月15日,深圳商事主體總數已達1307231戶,企業632583戶,個體戶674648戶。按照我市1500萬人口計算,每千人擁有商事主體87.15戶,為全國最高。

  商事主體勁增意味著納稅主體高速增長,據深圳市地方稅務局統計,2013年3月至10月新增納稅戶數163994戶,同比增長85.5%。改革前,2012年3月至10月比2011年3月至10月新增納稅戶數同比僅增長11.4%。

  另一項統計結果同樣令人鼓舞,新增的商事主體已發揮出巨大的就業吸納效應。改革啟動8個月的數據顯示,新增商事主體投資人46萬人,同比增長82%;新增商事主體從業人員161萬人,同比增長90%,社會就業量迅速增加。

  正積極推進“三證合一”

  對上市主體放寬準入條件并不是放任自流,按照改革“寬進嚴管”的原則,近日,深圳市市場監管局出臺了《深圳市市場監督管理局商事主體登記監管暫行辦法》,并已于12月1日起正式實行。

  深圳市市場監管局有關負責人告訴記者,根據暫行辦法,深圳的工商監管將迥異于以往。首先,監管理念和原則不同,以前的監管是假設所有商事主體都是“壞人”,采取的是全覆蓋巡查模式,在企業經營過程中,市場監管部門每年對所有企業根據信用級別進行次數不等的巡查。由于這種全覆蓋巡查每年度有任務,大量行政資源浪費在了查是否無照經營、是否超范圍經營,那些欺詐、壟斷、制假售假行為的查處反而被弱化。現在的監管是,只要是合法登記注冊的商事主體,都是“好人”,其合法經營行為受法律保護。

  其次,以前的監管主要依靠行政處罰手段,這樣,受到處罰的往往是那些有固定經營場所的商事主體,而對那些打一槍換個地方的違法經營戶,基本難以處罰到位。現在的監管手段則新增了信息公示和信用約束手段。一旦有商事主體注冊后查無此人,將進入經營異常名錄,向全社會公示,在今后的經營過程中將寸步難行。那些在經營過程中有違法行為的商事主體,則不僅將進入經營異常名錄,而且將面臨嚴厲的行政處罰,乃至追究刑事責任。

  深圳市市場監管局副局長袁作新透露,深圳商事登記制度改革已完成破冰之旅,下一步,將在以下三方面繼續加大探索力度,以期能為全國全面推進該項改革積累更多經驗:一是抓緊制定與商事登記改革相適應的行政審批和監管制度,以信用體系為依托,建立并完善與商事登記改革相配套,“權責明晰、行為規范、監督有效、無縫銜接、保障有力”的后續監管制度;二是與市經貿信息委聯合牽頭,加快統一的商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺的建設;三是進一步探索股份有限公司注冊資本認繳登記制、外商投資企業及會計師事務所主體資格審批登記制度等方面的改革,實質性推進營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”方案的實施。

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